Blog

Aug 06, 2023

Ein neues Urteil könnte Solarmodule in den USA teurer machen: NPR

Von Eric McDaniel Arbeiter installieren am 21. April 2023 Sonnenkollektoren auf einem Dach der Forschungs- und Entwicklungseinrichtung von AltaSea im Hafen von Los Angeles. Mario Tama/Getty Images Bildunterschrift ausblenden Arbeiter

Von

Eric McDaniel

Arbeiter installieren am 21. April 2023 Sonnenkollektoren auf einem Dach der Forschungs- und Entwicklungseinrichtung von AltaSea im Hafen von Los Angeles. Mario Tama/Getty Images Bildunterschrift ausblenden

Am 21. April 2023 installieren Arbeiter Sonnenkollektoren auf einem Dach der Forschungs- und Entwicklungseinrichtung von AltaSea im Hafen von Los Angeles.

Das Handelsministerium hat festgestellt, dass Hersteller von Solarmodulen in vier südostasiatischen Ländern die US-Handelsregeln umgehen, indem sie in China bezogene Materialien verwenden, für die Zölle gelten, ohne die geltenden Zölle zu zahlen. Diese Länder – Vietnam, Malaysia, Thailand und Kambodscha – sind für fast drei Viertel der in die Vereinigten Staaten importierten Solarmodule verantwortlich.

Das am Freitag verkündete Urteil bedeutet, dass neue US-Solarprojekte bald teurer werden könnten: Hersteller, deren Waren mit den Solarzöllen der Obama-Ära in Konflikt geraten, müssen zusätzliche Einfuhrzölle auf ihre Produkte zahlen.

Die Prüfung dieser Zölle wird jedoch erst im Juni 2024 beginnen, wenn eine von der Biden-Regierung eingeführte Ausnahmeregelung ausläuft.

Die Kosten von Solarprojekten sind unglaublich wichtig, da die USA bis 2035 darum kämpfen, die Treibhausgasemissionen des Energiesektors, die derzeit für ein Viertel der Gesamtemissionen des Landes verantwortlich sind, auf null zu reduzieren.

Die Welt muss die durchschnittliche globale Erwärmung auf etwa 2,7 Grad Fahrenheit begrenzen, um die schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels zu vermeiden. Es ist derzeit nicht auf dem richtigen Weg, dieses Ziel zu erreichen.

Bereits in den Vereinigten Staaten sind die durchschnittlichen Sommertemperaturen seit 1970 um mehr als zwei Grad gestiegen – und die Winterdurchschnitte haben sich um mehr als drei Grad erwärmt.

Sonnenkollektoren in Detroit am 16. November 2022. Paul Sancya/AP Bildunterschrift ausblenden

Sonnenkollektoren in Detroit am 16. November 2022.

Die Untersuchung des Handelsministeriums begann im März 2022 als Reaktion auf eine Beschwerde eines kleinen US-Herstellers, Auxin Solar. Es war eine große Ursache für Spannungen innerhalb der Regierung von Präsident Biden.

Nach Angaben der Solar Energy Industries Association trug die Untersuchung des Ministeriums zu einem erheblichen Rückgang der Solarinstallationsprognosen bei, da die Installateure befürchteten, dass ihre Projekte unerschwinglich werden würden, wenn die Regierung rückwirkende Steuern erhebt oder die Kosten für künftige Anschaffungen steigen würden.

„Im schlimmsten Fall können Sie über rückwirkende Zölle von bis zu 240 % nachdenken“, sagte Leo Azevedo, ein Beschaffungsmanager für Solarenergie, im Mai 2022 gegenüber NPR. „Es besteht einfach zu viel Risiko, jetzt Panels zu bestellen, und das ist erst das Ende.“ Es."

Energieministerin Jennifer Granholm äußerte sich im selben Monat während einer Aussage vor dem Kongress zu der Angelegenheit.

„Auf dem Spiel steht die völlige Unterdrückung der Investitionen, der Arbeitsplätze und der Unabhängigkeit, die wir als Nation anstreben würden, um unseren Treibstoff aus unseren eigenen Erzeugungsquellen zu beziehen“, sagte Granholm. „Ich bin auf jeden Fall zutiefst besorgt darüber, dass ich das Ziel, bis 2035 zu 100 % sauberen Strom zu erreichen, erreichen kann, wenn das Problem nicht schnell gelöst wird.“

Handelsministerin Gina Raimondo spricht während einer Ansprache an der Brown University am 15. März 2022 in Providence, Rhode Island. Charles Krupa/AP Bildunterschrift ausblenden

Handelsministerin Gina Raimondo spricht während einer Ansprache an der Brown University am 15. März 2022 in Providence, Rhode Island

Handelsministerin Gina Raimondo bestand darauf, dass ihre Abteilung gesetzlich zur Untersuchung verpflichtet sei. Sie sagte, der von Karrieremitarbeitern der International Trade Administration durchgeführte Prozess sei völlig unpolitisch, trotz seiner Auswirkungen auf die Energieagenda der Regierung.

Zwei Monate nach Beginn der Ermittlungen sprang Biden mit einem Kompromiss ein. Er ließ die Untersuchung von Handelsmissbrauch weitergehen, verzichtete jedoch bis Juni 2024 auf die Möglichkeit von Handelszöllen auf aus Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam importierte Solarmodule – was der Solarindustrie ein gewisses Maß an Sicherheit gab, da sie während der Untersuchung neue Projekte plante im Gange.

Der Präsident berief sich auch auf den Defence Production Act, um die amerikanische Produktion von Solarmodulen und anderen sauberen Energietechnologien auszubauen, und wies die Bundesregierung an, die Menge der in den USA hergestellten Solarmodule und sauberen Technologieprodukte zu erhöhen, die sie kauft.

Das Manöver des Präsidenten löste letztlich eine Gegenreaktion im Kongress aus. Eine überparteiliche Mehrheit verabschiedete im Mai dieses Jahres einen Gesetzentwurf, der den Verzicht des Präsidenten streichen sollte, und war besorgt darüber, welche Auswirkungen dieser Schritt auf amerikanische Hersteller haben würde.

Der Präsident legte sein Veto gegen das Gesetz ein und es trat nicht in Kraft.

Präsident Biden kommt am 20. Juli 2022 im Kraftwerk Brayton in Somerset, Massachusetts, um über saubere Energie zu sprechen. Evan Vucci/AP Bildunterschrift ausblenden

Präsident Biden kommt am 20. Juli 2022 in Somerset, Massachusetts, um im Kraftwerk Brayton über saubere Energie zu sprechen.

Die Entscheidung des Handelsministeriums vom Freitag war für die Solarbranche keine große Überraschung. Ermittler hatten im Dezember eine Vorabentscheidung erlassen, in der festgestellt wurde, dass vier der acht untersuchten Lieferanten die US-Zölle auf in China hergestellte Solarzellen umgehen. Die abschließende Untersuchung änderte diese Feststellung auf fünf der acht Lieferanten.

Das Urteil bedeutet, dass alle Solaranbieter in Vietnam, Malaysia, Thailand und Kambodscha – einschließlich der Unternehmen, die nicht speziell vom Handelsministerium untersucht werden – um von den US-Zöllen befreit zu werden, selbst bestätigen müssen, dass sie alle Handelsregeln einhalten. Diese Ansprüche unterliegen einer möglichen Prüfung.

Mamun Rashid, Vorstandsvorsitzender von Auxin Solar – dem Unternehmen, das die Untersuchung eingeleitet hat – feierte das Urteil.

„Seit Jahren missachten die Chinesen die US-Handelsschutzgesetze und heute, mit den positiven landesweiten Umgehungsentscheidungen des Handels in Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam, haben wir diese Schlupflöcher erfolgreich geschlossen“, forderte Rashid in einer Erklärung Biden soll seinen Verzicht aufheben.

Interessengruppen der Solarindustrie standen der Untersuchung jedoch feindlich gegenüber und sagten, sie gefährde Arbeitsplätze in ihrem Sektor.

„Das US-Handelsministerium steht im Widerspruch zu den Zielen der Regierung im Bereich saubere Energie, und wir sind grundsätzlich mit ihrer Entscheidung nicht einverstanden“, sagte Abigail Ross Hopper, Leiterin der Solar Energy Industries Association. „Es wird mindestens drei bis fünf Jahre dauern, bis die heimische Solarproduktionskapazität hochgefahren ist, und die globale Lieferkette wird kurzfristig von entscheidender Bedeutung sein.“

Bidens Verzicht, die Solarindustrie vorübergehend von allen neuen Kosten im Zusammenhang mit den Untersuchungen zu befreien, soll es den Installateuren ermöglichen, ihre Lieferketten anzupassen, um die Einhaltung der US-Handelsregeln sicherzustellen und Zeit für die Reifung der heimischen Solarindustrie zu gewinnen.

Die inländische Solarproduktion wird in den nächsten sieben Jahren durch Investitionen aus Bidens wichtigstem Klimagesetz, dem Inflation Reduction Act, stark ansteigen. Bis 2030 werden die USA 42 Gigawatt an Silizium-Solarmodulen aus im Inland beschafften Teilen produzieren, gegenüber heute nahezu Null.

Doch sobald Bidens Zollbefreiung im Juni 2024 ausläuft, könnten die Kosten steigen und das Wachstum in der Solarbranche bremsen.

Das Weiße Haus antwortete nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme zu den Erkenntnissen des Handelsministeriums oder zur Frage, ob der Präsident eine Verlängerung seiner Befreiung von Solarzöllen über Juni 2024 hinaus in Betracht ziehen würde.